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“十四五”生態環境規劃將凸顯綠色發展

2019-06-05 10:16來源: 科技日報編輯:雪兒

    6月5日是世界環境日,在其來臨之際,我國生態環境發展“藍圖”分外引人關注。在4日閉幕的中國環境與發展國際合作委員會2019年年會上,生態環境部部長李干杰說,“十四五”規劃是站在新起點上的第一個5年規劃,規劃要凸顯綠色發展,用綠色發展成果提升整體發展質量;規劃效用還應能夠延伸到2035年、2050年,突出連貫性和預見性。

  生態環保已是推動高質量發展的抓手

  “綠色發展是構建高質量現代化經濟體系的必然要求,也是解決生態環境問題的根本之策。”李干杰說,在某種程度上,生態環境保護已經是推動經濟高質量發展的重要力量和抓手。如2018年,全國重點城市直接用于黑臭水體整治的投資就達1143.8億元;散煤治理中,采取“煤改電”“煤改氣”,有效拉動投資和消費。2018年,我國生態保護和環境治理投資同比增長43%,同比上升了19.1%。環保產業對經濟發展的貢獻度日益上升,成為經濟增長的新亮點。

  “十四五”規劃的起止時間為2021年—2025年。目前,我國已經啟動“十四五”規劃編制。

  中國政策科學研究會執行會長鄭新立說,“十四五”規劃,應把落實綠色發展理念、實現綠色轉型作為重要任務,綠色轉型還應與城鎮化有機結合起來。我國正處在城鎮化快速推進過程中,城鎮化率將由2018年的59.6%提高到2035年的80%左右,未來17年,將有2.8億農村人口進入城市。“十四五”期間,預計平均每年將有1300萬以上的人口進入城市,“這是人類歷史上規模最大的城市化,不僅改變著幾億中國人的生產和生活方式,對全球經濟也將帶來重大影響”。

  生態環境壓力處高位,污染排放達千萬噸級

  據估算,2018年我國綠色經濟產值約為6萬億元,2025年將達12萬億元,約占GDP的8%。到2035年,將達GDP的10%以上。

  “十四五”時期,“我國經濟轉型將持續推進,但污染排放仍處在高峰平臺期,生態環境壓力仍處于高位。”生態環境部環境規劃研究院黨委書記陸軍說,技術革命推動產業升級與發展的轉型,為生態環境治理能力、現代化提供契機,但也會帶來一系列新的生態環境問題。

  “我們有一個預測,預計‘十四五’期間,我國經濟增幅約在5.5%—6.5%,傳統產業依然占較大比例;我國有220種產品產量居世界首位,但污染物和碳排放仍排在世界后列。主要由于鋼鐵、水泥、火電、原油加工等工業產品增長仍處于爬坡期,在較長時間內,主要污染物排放量仍為千萬噸級。”陸軍說。

  科技創新是解決生態環境問題的利器

  李干杰強調,“十四五”的到來意味著我國污染防治攻堅戰取得了階段性勝利,但要做的事還很多,難度也會越來越大。因此,在“十四五”生態環境保護規劃編制中,不僅要凸顯綠色發展,還應體現科技創新。科技創新是解決突出生態環境問題的利器。在“十四五”生態環境保護工作中,繼續開展重點領域的科技攻關,為科學決策、環境管理、治污提供有力支撐;通過調動企業在技術創新方面的活力,加快關鍵環保技術的研發和重大研究成果轉化應用,帶動生態環境產業革新,助力經濟高質量發展等。(李禾)

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