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國外垃圾處理啟示:建立獎懲機制?樹立科學垃圾分類意識

2019-06-11 08:50來源: 人民網-環保頻道編輯:雪兒

6月5日世界環境日,國務院常務會議通過了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂草案)》。草案強化工業固體廢物產生者的責任,完善排污許可制度,要求加快建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統。

日漸嚴重的環境問題,受到了社會廣泛的關注。隨著社會的快速發展,隨之而來的環境問題呈現在公眾面前,人們不得不更多的關注環境問題,保護環境的呼聲越來越強烈。

垃圾處理面臨量大、種類多、運輸處理成本高等難點

目前,我國垃圾處理面臨三大難題:一是垃圾量大、種類多、面廣、運輸處理成本高;二是垃圾分類難見實效,處理難度高;三是部分地區缺乏垃圾處理資金,政府投入力度不足。

隨著我國居民生活水平的不斷提高,生活垃圾也產生的越來越多。一些偏遠農村地區“垃圾靠風刮,污水靠蒸發。”大有“垃圾圍村”的趨勢,嚴重影響當地居民生活質量。

有專家指出,一些地區由于資金投入不足,而采取了就地垃圾填埋的方式,這種沒有經過無毒無害處理的垃圾填埋造成二次污染,對環境產生不可逆性的危害且更深更持久。

西南大學資源環境學院教授謝德體表示,很多農村地區因為垃圾分類體系的缺失,以至于可回收利用的、易腐易爛的、有毒有害的垃圾混雜在一起,垃圾量持續增加,如不及時采取有效應對措施,收運處理壓力將日益增大。

國外垃圾回收及處理模式的經驗及啟示

在國外,垃圾處理模式主要分為市場主導型和政府主導型。

以西方國家為例,城市生活垃圾的處理方法主要有回收、焚燒和填埋。其中,回收占30%,焚燒占14%,填埋占56%。

在西方國家,從事廢棄物收集處理的公司會系統化的承包運作垃圾處理,這些公司往往還有自己的垃圾填埋場和堆肥場。一些國家的居民每月給市政管理部門交固定的垃圾處理費,市政管理部門再與廢棄物處理企業簽訂合同。

在日本,政府為了便于這些垃圾處理,使回收的垃圾最大限度地有效利用,在日本各地都制定了嚴格的垃圾處理規則。

日本的垃圾分類精細,日本的垃圾分類分為可燃物、不可燃物、資源類、粗大類,有害類等,這幾類再細分為若干子項目,每個子項目又可分為小項目,小項下面還有小小項,以此類推。垃圾分類越細,對垃圾的處理和回收就越方便,成本也就越低。

樹立科學垃圾分類意識,專家建議建立獎懲機制

清華大學公共管理學院教授巫永平表示,建立獎懲機制,按要求進行垃圾分類的單位給予一定的獎勵,未完成的要進行一定的懲罰,這樣才有實際意義,居民才會自覺地去培養垃圾分類的意識。

將垃圾有效分類就能得到獎勵,反之則要受到懲罰。在瑞士,大部分城市對生活垃圾分類回收采取定額收費制度,個人處理垃圾必須使用在超市購買的專門垃圾袋,如果亂扔,則會面臨最高200瑞士法郎的罰款。

在韓國,垃圾被分為可回收垃圾、食物垃圾、大型廢棄物品及一般生活垃圾,要對應地投放到不同顏色的垃圾袋。若沒有使用規定的袋子或不按規定時間扔垃圾,居民將被處以100萬韓元以下的罰款。

巫永平建議,要用行政的辦法提高垃圾分類的水平,加強技術手段監督管理居民日常垃圾分類行為。“現在垃圾分類推行了很多年,但效果還遠遠不夠,很多制度、技術等環節都需要精細化體現。”

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